Голос медиков мира: Ольга Жанкевич - о задачах международной конфедерации профсоюзов работников здравоохранения
Справка ВКП
Международная конфедерация профсоюзов работников здравоохранения – членская организация Всеобщей конфедерации профсоюзов.МКПРЗ объединяет отраслевые профсоюзы из 10 стран: России, Беларуси, Армении, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Грузии и Молдовы (молдавская организация временно приостановила членство, но официально остаётся в составе).
Всего МКПРЗ представляет интересы почти 2,5 миллионов медработников.
Борьба за кадры и зарплаты
- С какими наиболее острыми проблемами сталкиваются сегодня работники здравоохранения на территории СНГ и в мире?
- Недавно в Кыргызстане прошло выездное заседание Исполкома МКПРЗ. Его главной темой стало усиление роли профсоюзов в защите и улучшении социально-экономического положения медицинских работников стран СНГ. В ходе обсуждения Президент МКПРЗ Анатолий Домников привел примеры эффективной профсоюзной работы, подчеркнул положительные сдвиги и обозначил сохраняющиеся системные проблемы. Одна из ключевых — это недостаточный уровень оплаты труда в отдельных странах региона, несмотря на общий тренд к росту зарплат. Практически повсеместно остро стоит проблема дефицита кадров: медработников не хватает, а нагрузка на тех, кто трудится, постоянно растёт. Это приводит к перегрузке, профессиональному выгоранию и, как следствие, к снижению качества медицинской помощи. На решение этих проблем сейчас направлены усилия наших членских организаций.- В чем заключается специфика вызовов, стоящих перед национальными отраслевыми профсоюзами?
- У всех членских организаций МКПРЗ общее прошлое — когда-то они начали свой путь в составе единого профсоюза в Советском Союзе. Этот общий фундамент до сих пор помогает сохранять схожие подходы в работе и ощущение единства. Национальные особенности связаны с разным трудовым законодательством, уровнем финансирования здравоохранения, системой подготовки кадров и культурными различиями. Проблемы, с которыми сталкиваются медики, в целом схожи, но в разных странах выражены по-разному. Например, в ряде стран Средней Азии особенно остро стоит проблема трудовой миграции: специалисты уезжают в поисках лучших условий в другие государства. В России трудовая миграция также актуальна, но, как правило, она внутренняя — между регионами. Минздрав России активно обсуждает, как сократить «маятниковую миграцию», в том числе за счёт выравнивания оплаты труда между субъектами страны — над этим работает и Профсоюз работников здравоохранения РФ.Несмотря на различные редакции, законодательство наших государств в основном одинаково подходит к определению целей и задач социального партнерства, где можно выделить: создание эффективного механизма регулирования социально - трудовых и связанных с ними экономических отношений; содействие в обеспечении социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества, а также в разрешении социально- трудовых конфликтов. В законах практически всех государств установлено, что сторонами социального партнерства всех уровней являются органы профсоюзов, их объединений, работодатели - (их представители), органы государственной власти, на уровне медицинской организации – работники и работодатели в лице соответствующих представителей. И под представителями работников понимаются именно профсоюзы.
В отдельных государствах при этом акцент сделан на профсоюз, объединяющий наибольшее количество работников. В России, например, в случае наличия на предприятии нескольких профсоюзов, создается единый представительный орган, сформированный по принципу пропорциональности.
- Каким образом ваши членские организации могут влиять на социально-экономические вопросы систем здравоохранения в странах присутствия?
- Практически во всех наших государствах заключаются Генеральные соглашения по регулированию социально-экономических вопросов, в которых в той или иной мере отражаются вопросы финансового обеспечения системы здравоохранения и социальной защиты работников здравоохранения на общих основаниях. И именно здесь, на уровне заключения соглашений, у наших отраслевых профсоюзов есть важное поле деятельности. Мы в своих действиях должны проявлять активность по закреплению в Генсоглашениях интересов системы здравоохранения. Учитывая стратегическое значение нашей отрасли, полагаем необходимым при подготовке и заключении Генеральных соглашений, активизировать нашу работу с целью привлечения внимания правительств государств к вопросу повышения объемов финансирования системы здравоохранения и принятию мер, направленных на поэтапное его увеличение до уровня, не ниже установленного Всемирной организацией здравоохранения – 6-7% от ВВП.Партнерство на международном уровне
- Есть ли особенности взаимодействия в процессе социального партнёрства в здравоохранении именно со стороной работодателя?
- Прежде всего, это отсутствие отраслевых объединений работодателей в традиционном понимании этого термина. В качестве работодателя выступают для отдельных учреждений - государство, для ряда учреждений - органы исполнительной власти разных уровней. Отраслевые профсоюзы здравоохранения России, Узбекистана и некоторых других государств в силу сложившейся производственной структуры системы здравоохранения, вынуждены заключать несколько отраслевых соглашений: Если в Узбекистане данные соглашения действуют в организациях, учреждениях и предприятиях отрасли на всей территории Республики, то в России, например соглашение, заключенное с Минздравом России не распространяется на учреждения, находящиеся в ведении субъектов и муниципалитетов. В связи с этим, значительная нагрузка по регулированию социально-экономических вопросов ложится на региональные организации профсоюза.Следует отметить отличительную особенность практики заключения соглашений в Республике Молдова и Кыргызстане, где, в первом случае, одной из сторон выступает Национальная Компания медицинского страхования, а во втором, одной из сторон являются территориальное управление фонда обязательного медицинского страхования, ответственное за финансовое обеспечение деятельности медицинских учреждений.
– Какие ещё направления работы сегодня особенно актуальны в свете стремительных изменений социального ландшафта и технологий?
- Все членские организации активно ведут молодёжную и информационную работу — без неё сегодня уже невозможно эффективно развиваться. Отдельного внимания заслуживает тема цифровизации здравоохранения. Мы наблюдаем, как страны переходят на полное цифровое ведение медицинской документации — например, на электронные карты пациентов. Не везде этот процесс проходит одинаково. В ряде стран, в силу возрастающего среднего возраста медперсонала, переход к новым цифровым продуктам даётся сложнее.Здесь на первый план выходит поддержка со стороны профсоюзов, которые уделяют цифровизации большое внимание — не столько как техническому процессу, сколько как социальному вызову. Мы поднимаем эти вопросы на всех уровнях, добиваясь того, чтобы цифровые трансформации проходили с учётом реальных условий на местах, уровня подготовки медицинского персонала и необходимости дополнительного обучения. Мы активно участвуем в диалоге с государством и работодателями, чтобы минимизировать риски и обеспечить поддержку для адаптации работников к новым требованиям. Один из будущих вопросов, выносимых на обсуждение Исполкома МКПРЗ, — готовность систем здравоохранения стран СНГ к цифровизации и соответствующая готовность профсоюзов.
- Как МКПРЗ взаимодействует с ключевыми международными организациями?
Международная конфедерация профсоюзов работников здравоохранения активно взаимодействует с ведущими международными организациями — Международной организацией труда (МОТ), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и Всеобщей конфедерацией профсоюзов.С МОТ Конфедерация участвует в разработке и мониторинге международных трудовых стандартов, особенно в области здравоохранения. Совместно проводятся исследования, конференции и информационные кампании, посвящённые улучшению условий труда, повышению зарплат и обеспечению безопасности медработников. Мы также используем механизмы МОТ для защиты профсоюзов от давления и работников — от дискриминации.
С ВОЗ ведётся сотрудничество по вопросам охраны здоровья медиков, инфекционного контроля, профилактики насилия на рабочем месте и психического здоровья. МКПРЗ последовательно выступает за устойчивое финансирование здравоохранения и добивается увеличения государственных расходов на отрасль в соответствии с рекомендациями ВОЗ.
МКПРЗ входит в состав ВКП и координирует свои действия с другими международными профобъединениями. Это включает совместную работу по темам достойного труда, гендерного равенства и недопущения дискриминации. Особую ценность для нас представляет работа с ВКП как с площадкой, объединяющей национальные профцентры и международные отраслевые объединения стран СНГ. Это и структура координации действий и мощный аналитический центр, формирующий общую повестку и усиливающий профсоюзы на межгосударственном уровне.
- Что лично для вас является главным источником мотивации в вашей работе на посту генерального секретаря МКПРЗ?
Главная мотивация для меня — это понимание, что работа МКПРЗ действительно влияет на условия труда медицинских работников в разных странах. Каждый успешно реализованный проект, каждое принятое на международном уровне решение, учитывающее интересы профсоюзов, — это конкретный результат, к которому мы приложили усилия. Возможность вести диалог с представителями разных стран, находить общие подходы и добиваться системных изменений делает эту работу важной и по-настоящему содержательной.Профсоюзное будущее
- С какими профсоюзами, помимо членских организаций международного профобъединения работаете на партнерских началах?
В прошлом году мы наладили сотрудничество и подписали соглашения с двумя профильными профсоюзами Сербии. В том же году обсудили возможное сотрудничество с профсоюзами Египта и пришли к взаимному согласию. А в этом году аналогичная работа проведена с профсоюзами Монголии и Китая. В ближайших планах — организовать встречи и заключить двусторонние договоры.- Каких наиболее значимых достижений или изменений в сфере здравоохранения и труда удалось добиться при непосредственном участии МКПРЗ и её членских организаций за последние несколько лет?
МКПРЗ активно отстаивала права профсоюзов на коллективные переговоры в тех странах, где деятельность организаций сталкивалась с давлением и ограничениями. Благодаря нашим усилиям, профсоюзы получили возможность участвовать в разработке трудового законодательства, отстаивать нормы охраны труда, добиваться улучшения социальной защиты и условий на рабочих местах. Конфедерация также сыграла важную роль в привлечении внимания властей и общества к проблемам работников здравоохранения. В ряде стран, благодаря профсоюзным кампаниям, повышены зарплаты и улучшены условия труда медицинских работников — особенно в период пандемии COVID-19, когда нагрузка на систему здравоохранения резко возросла.- Каковы главные стратегические цели МКПРЗ на ближайшие 5 лет?
- Укрепление профсоюзного движения в сфере здравоохранения и защита прав медработников в условиях быстро меняющегося мира. Мы ставим перед собой задачу повысить организационный потенциал наших структур, прежде всего за счёт роста профсоюзного членства, особенно среди молодых специалистов и тех, кто работает в негосударственных учреждениях.МКПРЗ продолжит внедрять цифровые решения — онлайн-платформы, новые инструменты вовлечения и обучения, а также инвестировать в развитие цифровых навыков профактива. В центре внимания останутся традиционные задачи — защита трудовых прав, борьба за достойную оплату и безопасные условия труда. Одним из приоритетов станет развитие органайзинга — работа по вовлечению новых членов и укреплению позиций профсоюзов на местах.
Важно также сохранить и развить влияние МКПРЗ на национальную и международную политику в сфере здравоохранения. Мы продолжим сотрудничество с государственными органами и международными структурами, добиваясь повышения финансирования отрасли, роста зарплат и улучшения условий труда в медицинских учреждениях.
Новости ВКП
-
8 Марта для профсоюзов – не просто день весны и обновления
8 Марта для профсоюзов – не просто день весны и обновления. Прежде всего – это повод еще и еще раз осмыслить роль женщины в сфере труда, в развитии мира в целом. Сегодня женщины выполняют 55% совокупного труда в мире. Они работают больше мужчин – на 6-13 часов в неделю – и все еще меньше зарабатывают: средний заработок женщин составляет 66-84% от заработка мужчин в зависимости от страны. При этом есть объективные факты – чем выше в стране ценится труд женщины и чем меньше составляет разрыв по зарплате с мужчинами, тем более развита в стране экономика.
Я поздравляю всех женщин СНГ, моих коллег по депутатскому корпусу и женщин в профсоюзах с Международным женским днем. Желаю справедливости, достойного труда, успехов и благополучия!
Генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов, депутат Государственной Думы Виктор Пинский
-
Профсоюзы стран СНГ изучают эффективные формы социального диалога
Около 200 слушателей из шести стран принимают участие в новой международной образовательной программе Всеобщей конфедерации профсоюзов
В Москве стартовала международная образовательная программа для профсоюзов «Регулирование трудовых отношений на принципах социального диалога». Организатор программы – Всеобщая конфедерация профсоюзов. Участники – профсоюзные активисты и специалисты, которые непосредственно задействованы в коллективно-договорной работе, в том числе в переговорах по заключению генеральных и отраслевых соглашений, а также коллективных договоров крупных предприятий стран СНГ. 3 марта состоялась лекционная сессия – первый модуль этой четырехмодульной программы.
-
Виктор Пинский: Улучшение положения женщин на рынке труда должно быть приоритетом для профсоюзов СНГ
Накануне 8-го марта Всеобщая конфедерация профсоюзов проанализировала данные о зарплатах и занятости женщин в странах Содружества Независимых Государств и в мире
Чем выше статус женщин на рынке труда, тем более высокий темп роста экономики страны. Женщины выполняют 55% всего мирового объема работ (с учетом домашнего труда), а получают за это лишь 28% совокупного трудового дохода.