Усиливать кадры, развивать соцпартнерство: Мурат Машкенов – о главных задачах Казахстанской конфедерации труда
Развитие системы социального партнерства, привлечение в профсоюзные структуры молодежи, совершенствование финансовой структуры и усиление международного сотрудничества – такие приоритеты Казахстанская конфедерация труда определила для своей работы в ходе III Съезда. Генеральный секретарь ККТ Мурат Машкенов рассказал о достижениях Конфедерации, стоящих перед ней вызовах и принятой съездом программе модернизации работы организации.
Еще одна задача – адаптация структуры профсоюзов. Раньше она копировала структуру правительства (30 министерств = 30 отраслевых профсоюзов). Сейчас министерств 21, каждое объединяет множество видов деятельности. Рыночная экономика создала компании, часто транснациональные, работающие по территориальному принципу и вне отраслевой юрисдикции. Поэтому структура профсоюзов Казахстана неизбежно должна эволюционировать по производственно-территориальному принципу.
Недавно Минтруд представил методику расчета МЗП. Мы предлагали свою, основанную на реальном анализе потребкорзины и уровня потребления, сделанном совместно с экономистами (проф. Мейрамом Кажыкеном). Однако наши аргументы пока не учли в полной мере. Мы предложили создать рабочую группу с участием наших экспертов для выработки лучшей методики.
Работа по Генеральному соглашению формальна, а инициативы профсоюзов, как ратификация Конвенций или утверждение методики подсчета МЗП, затягиваются. Существуют недоработки в организации социального партнерства: санкции за отказ от исполнения коллективного договора формальны, нет четких процедур их исполнения, слабые полномочия инспекции труда, заблокированная система обжалования её решений. Нужно переходить от декларации социального партнерства к реальному внедрению его механизмов.
Стратегические приоритеты
– Мурат Рахматуллович, 19 сентября 2025 года состоялся III Съезд Казахстанской конфедерации труда. Какие ключевые стратегические приоритеты ККТ определила на ближайшую перспективу?
– Наша основная задача – рост членской базы. Это автоматически решает другие вопросы. Такие как улучшение финансового состояния и укрепление штата специалистов. Для этого мы должны предложить членам профсоюзов современные варианты поддержки. Зарплата, охрана и условия труда работников – классическая профсоюзная работа. Нужно идти дальше: страхование, адвокатские услуги, разработка скидочных программ и т.д. Такой нетрадиционный набор дополнительных стимулов вступить в профсоюзные ряды стал мощным инструментом мотивации членства в профсоюзах западных стран.Еще одна задача – адаптация структуры профсоюзов. Раньше она копировала структуру правительства (30 министерств = 30 отраслевых профсоюзов). Сейчас министерств 21, каждое объединяет множество видов деятельности. Рыночная экономика создала компании, часто транснациональные, работающие по территориальному принципу и вне отраслевой юрисдикции. Поэтому структура профсоюзов Казахстана неизбежно должна эволюционировать по производственно-территориальному принципу.
– Над какими инициативами по изменению трудового законодательства ККТ активно работала и планирует работать?
– Накануне нашего Съезда в Казахстане начата ратификация 131 конвенции Международной организации труда «О минимальной заработной плате». Наше профсоюзное объединение включило эту задачу в число стратегических ещё в 2009 году. Здорово, что удалось этого добиться как раз перед съездом. Но ратификация автоматически не решает задачу установления справедливой минимальной зарплаты. Необходимо убедить правительство и главу государства, что подсчет минимальной зарплаты должен базироваться на верных основаниях.Недавно Минтруд представил методику расчета МЗП. Мы предлагали свою, основанную на реальном анализе потребкорзины и уровня потребления, сделанном совместно с экономистами (проф. Мейрамом Кажыкеном). Однако наши аргументы пока не учли в полной мере. Мы предложили создать рабочую группу с участием наших экспертов для выработки лучшей методики.
– Чего бы ещё хотелось добиться?
– Сейчас мы фокусируемся на усилении роли профсоюзов на законодательном уровне. Предлагаем принять Закон «О социальном партнерстве» и утвердить положение о Республиканской Трехсторонней Комиссии. Это соответствует Конвенции МОТ №144 «О трёхсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм». Также необходимо обеспечить обязательное участие профсоюзов с совещательным голосом при рассмотрении трудовых и социально-экономических вопросов во всех госорганах и компаниях. Кроме того, важно усилить ответственность сторон за неисполнение решений социального партнерства (соглашений, коллективных договоров).Вызовы социального партнерства
– Как вы оцениваете взаимодействие правительства страны с социальными партнерами?
– Нас расстраивает, что со стороны государства продолжается неоднозначное отношение к профсоюзам. Навязывание формата объединения, проверки, перерегистрации... Это ослабляет независимое профдвижение. Нарушается Конвенция Международной организации труда «О свободе объединения». Да и суды показали низкую компетентность в применении международных норм.Работа по Генеральному соглашению формальна, а инициативы профсоюзов, как ратификация Конвенций или утверждение методики подсчета МЗП, затягиваются. Существуют недоработки в организации социального партнерства: санкции за отказ от исполнения коллективного договора формальны, нет четких процедур их исполнения, слабые полномочия инспекции труда, заблокированная система обжалования её решений. Нужно переходить от декларации социального партнерства к реальному внедрению его механизмов.
– Насколько хорошо работают механизмы, предусматривающие реакцию государства на нарушение работодателями профсоюзных прав?
– Юридически – они существуют. А вот эффективность их применения вызывает вопросы. Некоторым работодателям проще заплатить штраф, чем строить культуру диалога и компромисса с коллективом. Многие работодатели не осознают преимущества социального диалога перед силовыми методами. Главная проблема: профсоюзы до сих пор не стали де-факто равными партнерами для власти и работодателей.– Какими должны быть реальные шаги по изменению ситуации?
– Необходимо переходить к реальному социальному диалогу, где власть и бизнес прислушиваются к профсоюзам. Бездействие закона ведет к потере доверия людей. На место системных профсоюзов придут популисты. И во власти, и в бизнесе должны осознать, что социальный диалог – необходим для стабильности. Профсоюзы – самая массовая организация, способная влиять на экономику и общество. Их значение закреплено международными актами. Считаю, нужно предоставить республиканским профобъединениям право законодательной инициативы и возможность выдвигать своих представителей в органы законодательной власти.Молодежь и международные связи
– Как привлекать молодежь в профсоюзы?
– Работа с молодежью – важный индикатор. Мы стараемся вовлекать молодых людей в профсоюзную работу, обучать. Я считаю, что молодость – не индульгенция; важны человеческие качества: честность, принципиальность, умение работать в команде. Профессионализм придет. При этом сами ребята должны показать свою искреннюю заинтересованность в профсоюзном движении. У нас есть успешные примеры. Представитель ККТ Айгерим Бердыбекова, избранная председателем Молодежного совета Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП).– Как выстраивается взаимодействие центра ККТ с членскими организациями? Примеры успеха?
– Мы работаем в одной связке, выстроены профессиональные отношения, всегда готовы помочь. Сами членские организации успешно работают на отраслевом и региональном уровне. Приведу пример Алматинского союза профсоюзов (ТОП АСП) под руководством Кайрата Каратаева. У них 130 тыс. членов, 24 локальных профсоюза, 1579 первичек. Активно работают над качеством коллективных договоров: заключили 1512 КД, провели 677 экспертиз. Приоритет – общественный контроль за охраной труда: создано 1458 производственных советов, 1276 технических инспекторов. Участвуют в республиканских конкурсах «Енбек жолы» и «Парыз». Работают 1512 согласительных комиссий, делают упор на предупреждение споров через обучение, медиацию.– Как обстоят дела с профсоюзным обучением?
– Членские организации регулярно проводят семинары по трудовому праву, соцпартнерству, охране труда. В рамках СНГ есть возможность обучения в СПГУ и Московской академии труда, но основная нагрузка – на членские организации, которым мы помогаем. Например, в ТОП АСП в 2024 году обучили 20000 членов профсоюза по разным темам. В других организациях обучение также ведется на высоком уровне.– Можно ли использовать цифровизацию и искусственного интеллекта в профсоюзной работе?
– Можно и нужно, мы не ретрограды. Искусственный интеллект может помочь справиться с повседневными задачами. Однако переоценивать роль ИИ тоже не следует. Он не изменит основ хозяйственного уклада. У ИИ нет совести, он транслирует идеи создателей. В комплексных стратегических задачах ИИ "плавает". Так что здравая доля скепсиса пока уместна.– Каковы цели ККТ в международном сотрудничестве? С кем углублено сотрудничество?
– Динамично развивается сотрудничество с Всеобщей конфедерацией профсоюзов. Это обусловлено схожестью экономик и законодательств стран СНГ. Проблемы и пути решения у нас очень похожи, в отличие от, скажем, Испании или Франции, чей опыт для нас часто лишь теоретически интересен. Особенно ценна деятельность ВКП в Межпарламентской Ассамблее СНГ. ВКП разработала или участвовала в разработке около 170 модельных законов из 700, принятых МПА. Эти модельные законы помогают профцентрам СНГ отстаивать позиции и сближать законодательство. Я предложил, чтобы в работе Межпарламентской Ассамблеи участвовали лидеры национальных профцентров ВКП для донесения нашей позиции до власти.
Новости ВКП
-
8 Марта для профсоюзов – не просто день весны и обновления
8 Марта для профсоюзов – не просто день весны и обновления. Прежде всего – это повод еще и еще раз осмыслить роль женщины в сфере труда, в развитии мира в целом. Сегодня женщины выполняют 55% совокупного труда в мире. Они работают больше мужчин – на 6-13 часов в неделю – и все еще меньше зарабатывают: средний заработок женщин составляет 66-84% от заработка мужчин в зависимости от страны. При этом есть объективные факты – чем выше в стране ценится труд женщины и чем меньше составляет разрыв по зарплате с мужчинами, тем более развита в стране экономика.
Я поздравляю всех женщин СНГ, моих коллег по депутатскому корпусу и женщин в профсоюзах с Международным женским днем. Желаю справедливости, достойного труда, успехов и благополучия!
Генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов, депутат Государственной Думы Виктор Пинский
-
Профсоюзы стран СНГ изучают эффективные формы социального диалога
Около 200 слушателей из шести стран принимают участие в новой международной образовательной программе Всеобщей конфедерации профсоюзов
В Москве стартовала международная образовательная программа для профсоюзов «Регулирование трудовых отношений на принципах социального диалога». Организатор программы – Всеобщая конфедерация профсоюзов. Участники – профсоюзные активисты и специалисты, которые непосредственно задействованы в коллективно-договорной работе, в том числе в переговорах по заключению генеральных и отраслевых соглашений, а также коллективных договоров крупных предприятий стран СНГ. 3 марта состоялась лекционная сессия – первый модуль этой четырехмодульной программы.
-
Виктор Пинский: Улучшение положения женщин на рынке труда должно быть приоритетом для профсоюзов СНГ
Накануне 8-го марта Всеобщая конфедерация профсоюзов проанализировала данные о зарплатах и занятости женщин в странах Содружества Независимых Государств и в мире
Чем выше статус женщин на рынке труда, тем более высокий темп роста экономики страны. Женщины выполняют 55% всего мирового объема работ (с учетом домашнего труда), а получают за это лишь 28% совокупного трудового дохода.