Горно‑металлургическая промышленность является одной из фундаментальных отраслей современной экономики. Однако её работники сталкиваются с серьёзными вызовами: изменением структуры занятости, вопросами охраны труда, необходимостью защиты рабочих мест и обеспечения достойного уровня заработной платы. Генеральный секретарь МОП Профцентра «Союзметалл» Андрей Шведов рассказал о взаимодействии профсоюзов с работодателями и властью, достижениях в сфере охраны труда, особенностях регулирования трудовых отношений в условиях модернизации производства. Генеральный секретарь также пояснил, почему быть в профсоюзе – важно каждому работнику отрасли.

Справка ВКП

Международное объединение профсоюзов работников горно-металлургической промышленности ("Профцентр "СОЮЗМЕТАЛЛ") объединяет отраслевые профсоюзы России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана и Армении. МОП представляет интересы 570 тысяч членов профсоюза.

 Современные вызовы и защита прав работников

– Андрей Владимирович, какие вызовы стоят перед работниками горно‑металлургической отрасли в России и на международном уровне? В чём их специфика?

– Основные вызовы можно свести к трём ключевым направлениям. Первое – соблюдение трудового законодательства. В каждой стране законы отличаются. Наша задача состоит в том, чтобы обеспечить их строгое выполнение работодателями. Мы внимательно отслеживаем изменения в трудовых кодексах и оцениваем, насколько они соответствуют международным нормам МОТ.

Второе направление – защита рабочих мест. В условиях экономической нестабильности и санкций особенно важно не допустить сокращения численности работников. За каждого члена профсоюза и за каждое рабочее место мы боремся.

Третье – сохранение и рост заработной платы, социальных гарантий. Мы настойчиво добиваемся, чтобы минимальная зарплата превышала прожиточный минимум. В Российской Федерации для работников основных производств горно‑металлургического комплекса она не может быть ниже коэффициента 1,9 прожиточного минимума, а для неосновных производств – ниже 1,8. Эти вопросы регулируются соглашениями и коллективными договорами.

Подобные гарантии есть и в отраслевых соглашениях, которые заключают профсоюзы других стран. Там тоже применяются коэффициенты. У нас они «привязаны» к прожиточному минимуму, у них – к минимальной зарплате в стране.

– Какие инструменты профсоюз использует для защиты рабочих мест?

– В России работодатель обязан запрашивать мотивированное мнение профсоюза перед принятием локальных нормативных актов, касающихся труда, в том числе решений о сокращении. Прикладывать к ним экономическое обоснование, чтобы можно было проанализировать ситуацию, как то или иное решение повлияет на конкретных людей. Мы проводим предварительные совещания, чтобы принять взвешенные решения. Стараемся добиваться для работников, которые все-таки попадают под сокращение, максимальной защиты в виде определенных выплат от трех до пяти зарплат, в зависимости от возможностей компании.

Сегодня три направления, о которых я говорил выше – контроль за соблюдением трудового законодательства, сохранение рабочих мест и сохранение покупательной способности, рост заработной платы, социальные гарантии – основные для национальных отраслевых профсоюзов, являющихся членскими организациями Профцентра «СОЮЗМЕТАЛЛ».

– С какими проблемами в области охраны труда и промышленной безопасности работает Профцентр? Какие достижения профсоюза в этой сфере Вы могли бы отметить?

– Среди главных проблем можно выделить сохранение значительного числа рабочих мест с вредными условиями труда, недостаточное внимание работодателей к модернизации средств защиты, а также сложности с внедрением новых стандартов безопасности в процессе реструктуризации предприятий.

Бывают острые ситуации, связанные с переходным периодом при изменении трудового законодательства в этой стране. Остаются актуальными проблемы, связанные с реструктуризацией предприятий, аутсорсингом и изменением условий труда.

Что касается достижений, то здесь стоит отметить систему специальной оценки условий труда, которую начали внедрять в России в 2014 году. Этот опыт активно изучали и адаптировали наши коллеги из стран СНГ. Важную роль играют технические инспекторы, в российском профсоюзе металлургов их более 50. Они участвуют в заключении соглашений по охране труда и коллективных договоров на предприятиях, проверках и контроле законодательства об охране труда, в расследованиях несчастных случаев.

Устойчивость в эпоху перемен

– Как меняется структура занятости в отрасли с учетом доли временных контрактов, аутсорсинга?

– Реструктуризация затронула все страны без исключения. Она привела к выделению ремонтных и других непрофильных подразделений, нередко приводит к практике аутсорсинга.

Существует риск потери членов профсоюза при передаче функций на аутсорсинг, особенно если новый работодатель не настроен на конструктивный диалог. Конфликт препятствует созданию социального партнерства. Начинаются проблемы при заключении коллективных договоров, с соблюдением трудового законодательства.

Задача профсоюзов в этих условиях сохранить единой первичную профсоюзную организацию. Поэтому одной первичке в такой ситуации приходится заключать несколько коллективных договоров.

Если говорить о временных контрактах, то в некоторых странах, например, в Беларуси, произошёл переход на срочные контракты. Теперь профсоюзы добиваются, чтобы при согласии работников и отсутствии претензий к их работе контракты продлевались автоматически.

В целом законодательство позволяет как заключать срочные контракты, так и принимать работников на постоянной основе. Для профсоюзов это не является первостепенной проблемой, однако требует постоянного внимания и контроля.

– Какие Вы видите перспективы развития горно‑металлургической промышленности с точки зрения занятости и условий труда?

– Уверен, что металлургия будет существовать всегда, поскольку без металла не обходится ни одна отрасль экономики. Вместе с тем нельзя не отметить ряд существенных тенденций.

Модернизация и роботизация производственных процессов неизбежно приводят к высвобождению рабочей силы. Не смотря на рост инвестиций в производство этот рост не всегда сопровождается увеличением количества рабочих мест. В частности, в России за первое полугодие 2024 года объём инвестиций в металлургию увеличился на 27 % и превысил 800 млрд рублей, а количество занятых осталось тем же.

Вообще, процессы оптимизации и аутсорсинга за последние 20 лет привели к существенному сокращению численности как работников, так и членов профсоюзов в отрасли. В России и других странах этот показатель уменьшился втрое.

Продолжается улучшение условий труда благодаря модернизации производства и внедрению современных средств индивидуальной и коллективной защиты. При этом профсоюзам приходится адаптироваться к работе с малочисленными первичными организациями.

Взаимная поддержка профсоюзных объединений

– В чём Вы видите главную ценность участия во Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП)?

– ВКП служит эффективной платформой для координации совместных действий и усиления представительства отраслевых профсоюзов на международном уровне.

Это мониторинг реализации Конвенций МОТ и их сопоставление с национальным законодательством. Это возможность активно продвигать развитие трудового законодательства в разных странах через конструктивный диалог с правительствами и работодателями.

Не менее значим обмен опытом по ключевым направлениям работы – охране труда, обеспечению достойного уровня заработной платы, защите рабочих мест. Кроме того, ВКП позволяет оказывать действенную солидарную поддержку профсоюзам, которые сталкиваются с локальными проблемами.

Это большой блок работы. Важно, чтобы законодательство исполнялось в отношении каждого конкретного работника на каждом конкретном предприятии. Бывали случаи, когда с целью развития экономики правительства стран упрощали трудовое законодательство для бизнеса. Это обостряло проблемы и профсоюзам приходилось участвовать в их решении.

– В чём заключается суть взаимодействия с отраслевыми профсоюзами?

– Когда национальный профсоюз сталкивается с трудностями во взаимодействии, мы помогаем выработать общую позицию и направить соответствующие обращения для урегулирования ситуации. Например, наш профцентр «Союзметалл» неоднократно поддерживал профсоюз «Белпрофмаш» в борьбе против несправедливых решений на уровне Международной организации труда (МОТ), которые вводят ограничения в отношении Беларуси, а в конечном итоге – страдают производства и люди. Мы обобщаем опыт решения проблем отраслевыми профсоюзами, их взаимодействие с социальными партнерами в стране, пишем письма поддержки и обращаем внимание на необходимость внесения изменений в законодательство. Подобная поддержка оказывалась профсоюзам в Грузии, Армении, Кыргызстане.

В этом я вижу преимущества нашей совместной работы. И, конечно, в обмене опытом в решении тех вопросов, с которыми сталкиваются отраслевые профсоюзы.

Зачем работнику профсоюз

– Расскажите о достижениях МОП работников горно-металлургической промышленности.

– Нам удалось выстроить эффективную систему взаимной поддержки между отраслевыми профсоюзами стран СНГ в рамках «СОЮЗМЕТАЛЛ». Значимым достижением является внедрение практики обмена опытом по вопросам охраны труда, уровню заработной платы и защите рабочих мест. Она приносит ощутимые результаты в каждой стране.

Мы смогли сохранить институт технических инспекторов и юристов в профсоюзах, что существенно повышает эффективность защиты прав работников. Важным успехом считаю закрепление в отраслевых соглашениях норм, гарантирующих зарплату выше прожиточного минимума.

Кроме того, нам удается наладить конструктивный диалог с работодателями и органами власти даже в самых сложных ситуациях, например, при изменении трудового законодательства. Хочу подчеркнуть, что это не мои личные достижения, а результат командной работы.

– Что бы Вы хотели сказать работникам отрасли, которые пока не состоят в профсоюзе, чтобы убедить их присоединиться к вашему движению?

– Хочу сказать: без членства в профсоюзе защитить свои трудовые права крайне сложно.

У работника не хватает необходимых знаний и времени. Человек занят на производстве, решает семейные вопросы. У него нет возможности глубоко изучать трудовое законодательство и самостоятельно отстаивать свои интересы в спорах с работодателем.

Сила всегда в единстве. Профсоюз располагает необходимыми ресурсами – юристами, техническими инспекторами, экспертами, и богатым опытом ведения диалога с работодателями.

Членство в профсоюзе даёт реальные гарантии и защиту. Через коллективные договоры и отраслевые соглашения мы добиваемся лучших условий труда, достойного уровня зарплаты и расширенных социальных льгот.

Если вы не состоите в профсоюзе, вам приходится принимать те условия, которые устанавливает работодатель. Поэтому для эффективной защиты своих интересов необходимо быть в профсоюзе и активно поддерживать деятельность, которую он проводит на предприятии, в отрасли или на федеральном уровне.

Важнейший принцип нашей работы – солидарность. Если у кого‑то возникают проблемы, будь то незаконное увольнение или нарушение трудовых прав, профсоюз встаёт на защиту. Вы не останетесь один на один со своей проблемой.